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中共四川省委召开专题协商座谈会杨兴平建言打造扩权强县改革2.0版

  72日上午,四川统一战线助推县域经济发展专题协商座谈会在成都召开。中共四川省委书记彭清华主持会议并讲话,中共四川省委副书记、省长尹力,省政协主席柯尊平,中共四川省委副书记邓小刚出席座谈会。各民主党派省委、省工商联主要负责同志,无党派人士代表出席座谈会并发言。

  省政府副省长、新万博app:省委主委杨兴平围绕重点打造扩权强县2.0版进行发言。杨兴平介绍,按照省委《2019年政党协商(会议协商)计划》的部署,新万博app:四川省委以“深化扩权强县改革,充分释放县域发展活力”为主题先后赴绵竹市、武胜县、南部县、南充市嘉陵区、达州市达川区等县(区、市)开展了重点考察调研。

  杨兴平指出,当前我省县域经济发展仍存在现有下放权限对县域发展不大,扩权县过多,重点不突出,改革仍需深化;营商环境不优,市场开放程度不高,地方保护主义依然存在,法治环境亟待改善;基础设施欠账较多,公共服务保障水平不高,人力资源和人才资源缺口大,工农业产品市场竞争力不强等问题。

  杨兴平建议,一是打造扩权强县改革2.0版,为县域发展赋权赋能。突出重点,对接全省重大发展战略,认真梳理能对构建“51”现代产业体系等全省重大发展战略形成有力支撑的区县,选择除城市主城区以外的1020个区县实施扩权强县2.0版改革,协同下放更多的市级经济权限,将2.0版扩权县建设成为名符其实的经济强县;优化财政转移支付,提高切块资金和一般性转移支付的比例,加大专项资金统筹使用,提高扩权县的税收分成比例。三要提升市场化的经济发展能力。协同推进减负与赋权,变经济为服务经济。将国有资本、财政资金、要素撬动等作为调节财政承受能力和引导社会资本的有力工具,吸引更多的社会资本和更高效的社会企业参与县域经济发展。

  二是续优化营商环境,释放市场主体发展活力。一要深化政务服务改革,加快建设“一网受理、集成服务、全域通办”网络服务平台,实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。二要压实党委政府领导联系重点产业、重点项目、重点企业机制,将具体做法制度化、普惠化,推动营商环境的整体改善。三要以高水平开放倒逼深化改革,破除封闭的发展环境,提升法治化营商环境。加大干部交流,配强更加开放的扩权县领导班子和干部队伍。牵头督办、查办、纠正一批影响恶劣的损害民营企业合法权益的典型案例,维护公平竞争的市场环境,畅通市场准入。

  三是补要素短板,努力降低发展成本。要补开发区(园区)聚集能力短板。探索规划建设开发区的要素前置机制,瞄准关键企业开展规划建设,并提前固化相应的要素保障。加快完善开发区配套基础设施,健全公共服务平台,提高生产服务配套水平,增强开发区(园区)综合承载能力。二要补资本和金融短板。创新投融资体制机制,积极推进融资平台公司市场化转型。进一步扩大现有的政府应急转贷基金规模与投放力度,建立与金融机构联动的信用贷专项基金和协调机制。三要降低要素成本。用好四川水电资源富集的优势,多措并举降低工业用电成本。积极探索通过共建“飞地”园区,用好国家对贫困地区的财政补助、税收减免、上市融资等优惠政策。

  省领导王宁、田向利、王铭晖、黄新初,省法院院长王树江、省检察院检察长冯键,省政协副秘书长、新万博app:四川省委专职副主委肖剑书以及各民主党派省委、省工商联有关负责同志和无党派人士代表,省直相关部门负责同志参加座谈会。

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