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运用林地“一张图”复核全国耕地情况的建议

  耕地是确保国家粮食安全的重要基础,是实现乡村振兴的物质资源。我国长期实行最严格的耕地保护制度,反复要求耕地保护的红线不能碰,习近平总书记更是强调“像保护大熊猫一样保护耕地”。但是,耕地红线在很多地方只表现在文件中、停留在口头上,调查发现,各地或多或少存在为预留发展空间,采取“狸猫换太子”方式违规将林地划为耕地乃至基本农田、耕地变身为建设用地的现象,造成耕地与林地大面积重合,有的地方已经严重到了80%的重合率。 

  林地“一张图”是由各级林业部门以实际测量、高清卫星图片、航拍图等为基础标绘形成的林地资源数据图,目前全国范围内已经构建了统一的林地资源数据库。林地“一张图”将全国林业管理置于可视化现实场景,实现了由“以数管地”向“以数和图管地”的转变,也为开展其它专项调查监测提供了更为有效的方式。因此建议: 

  1.国家组织有关部门选择部分地区,将当地《土地利用现状图》同与之对应的《林地保护“一张图”》进行比对,发现重合线索,根据轻重程度,对地方耕地现状进行复查。 

  2.根据局部复查结果,推行至全国耕地红线复核,将错划为建设用地的耕地恢复原有状态,重新规划耕地红线。 

  3.对各级部门弄虚作假的人员做出相关处理,纠正错误,使我国的耕地红线划设恢复至应有的水平。 

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